برنامه‌هاي ميرحسين موسوي نامزد دهمين دوره انتخابات رياست جمهوري کشور براي تحقق دولت الکترونیک اعلام شد.

کلمه: برنامه‌هاي ميرحسين موسوي نامزد دهمين دوره انتخابات رياست جمهوري کشور براي تحقق دولت الکترونیک اعلام شد. 
متن كامل اين برنامه بدين شرح است: 

در جهان كنوني شاهد تحولي عظيم بنام انقلاب انفورماتيك هستيم كه اطلاعات يعني گران‌سنگ‌ترين سرماية ملل، از انحصار وابستگان به قدرت، خارج و به طور برابر در اختيار همگان قرارگرفته است. 

پس از پايان جنگ تحميلي و در دو مقطع سال‌هاي نخست دهه هفتاد و سپس در ابتدای دهة هشتاد خيزشي براي بكارگيري اين فناوري در كشور ما ايجاد شد كه خيزش اول به دليل اتكاء بيش از حد به شركت‌هاي دولتي و عدم توجه به بخش خصوصي و خيزش دوم نيز با روی کارآمدن دولت نهم ابتر ماند. 

دولت الکترونیک نقش مؤثري در کاهش بسياري از مشكلات اقتصادي مردم دارد:
- اقتصاد ایران هر ساله 4 تا 6 درصد رشد دارد. دولت بايد برای افزایش و حتی تداوم این رشد خدمات خود را افزایش دهد اما به دلیل کمبود بودجه در ارائه خدمات بیشتر با مشکل روبرو است. تعداد شرکت‌ها هر ساله افزایش می‌یابد و نیازمند انبوهی از خدمات است. صادرات غیر نفتی نیازمند خدمات بیشتر و بهتر گمرک‌اند، حال آنكه دولت نمی‌تواند کارمندان و تعداد گمرکات خود را افزایش دهد. دولت الکترونیک راهکار مؤثر برای افزایش خدمات دولت است. 

- نظام اداری ایران بسیار کند است. به طور مثال گرفتن مجوز از شهرداری و وزارت نیرو برای تاسیس یک کارگاه بیش از 500 روز طول می‌کشد. مردم برای گرفتن مفاصا حساب از تامین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی مجبور به مراجعه مستقیم و صرف زمان زیادي هستند. رسيدگي به یک پرونده در دادگاه‌ها در بسیاری از موارد بیش از دو سال طول می‌کشد. با دولت الکترونیک بخشی از این مشکل را می‌توان حل کرد. 

- ارزش معاملات دولتی در ایران به 30 درصد تولید ناخالص داخلی می‌رسد. دولت الکترونیک در كاهش امكان بروز فساد در این معاملات نقش مؤثري دارد. 

- عدالت مالیاتی در ایران وجود ندارد. افراد متوسط و آنها که در اقتصاد رسمی فعالیت می‌کنند، بیش از ثروتمندان فعال در اقتصاد غیررسمی مالیات می‌پردازند. میزان مالیات به تولید ناخالص داخلی در ایران حدود 6 درصد و در کشورهای مشابه ما 13 درصد است. با دولت الکترونیک می‌توان گام‌هاي مفيدي در جهت برقراري عدالت مالیاتی برداشت. 

- يكي از لوازم مهم ساماندهي به كشاورزي كشور صدور سالانه 350 هزار سند مالکیت براي كشاورزان ايراني است. سند مالکیت قدرت وام‌گیری آنها را افزایش مي‌دهد، دارایی‌های آن‌ها را با ارزش‌تر مي‌سازد و موجب كاهش اختلاف میان آنها مي‌گردد. دولت الکترونیک می‌تواند به اين تقاضاي كشاورزان پاسخ دهد. 

- مردم سالانه 250 تا 300 هزار شکایت علیه سازمان تامین اجتماعی اقامه می‌کنند. رسيدگي شفاف و عادلانه به اين شكايات با دولت الکترونیک بسیار آسانتر است. 

- بسیاری از مشکلات بهداشت و درمان کشور با دولت الکترونيک قابل حل است. اگر هر ایرانی یک پرونده الکترونیک درمانی داشته باشد که مراجعات تشخیصی و داروهای مصرفی او در آن ثبت شده باشد، می توان سیر و فراوانی بیماری‌ها در کشور، اثربخشی داورها، کیفیت بیمارستان‌ها و مسير درمان پزشکان را ردیابی کرد. 

- تجارت الکترونیک در ساير كشورها موجب افزايش 20 درصدي درآمد کشاورزان شده است. در كشور ما نیز باید دولت الکترونیک و تجارت الکترونیک را در همه بخش‌ها از جمله بخش کشاورزی محقق سازیم. 

- دولت و شرکت‌های دولتی سالانه 20 درصد تولید ناخالص داخلی را سرمایه‌گذاری می‌كنند. با دولت الکترونیک می‌توان بازدهی این سرمایه‌گذاری را افزایش داد. 

- در ایران آماري از ساختمان‌های دولتی وجود ندارد و هر ساله هزینه‌های سرسام‌آوری صرف گسترش و نگهداری این ساختمان‌ها می‌شود. به کمک دولت الکترونیک می‌توان از این روند جلوگیری کرد. 

- تمرکز امور اداری در پایتخت زندگی را برای همه مردم ایران سخت کرده است. به کمک دولت الکترونیک می‌توان به سمت تمرکززدایی اصولی حرکت کرد. 

- دولت الکترونیک بار ترافیکی درون شهرهای ایران را کاهش می‌دهد. 

- با دولت الکترونیک می‌توان از مراجعه مستقیم مردم به ادارات و سردرگمی آنها جلوگیری کرد. 

- نظام اداری الکترونیکی هزینه تولید همه فعالیت‌ها را در کشور کاهش می‌دهد، زیرا هزینه کسب اطلاعات از همه بازارها را کاهش می‌دهد. 

يکی از مهم‌ترين وظايف هر دولتی تحويل خدمات عمومی به شهروندان‌، بنگاه‌های اقتصادی و ساير سازمان‌ها و مؤسسات موجود در جامعه است. اگر دولتی به طور مداوم مراحل و سلسه مراتب تحويل اين خدمات را بازسازی و اصلاح نکند‌، تحويل اين خدمات به خصوص در جوامع پيچيده امروزی روز به روز براي دولت سخت‌تر می‌شود. نتيجه اين عدم اصلاح ساختارهای حکومتی‌، عدم كارآيي در ارائه خدمات دولتی است که باعث می‌شود هزينه ارائه اين خدمات هم براي دولت و هم براي شهروندان بالا رفته و فساد مالی در ساختار دولت‌، مثلا از طريق پرداخت رشوه براي انجام شدن سريع‌تر کارها‌، افزايش يابد. 

دولت دهم تمام اهتمام خود را بكار خواهد برد تا عقب‌ماندگي‌هاي ساختاري كشور را با بهره‌گيري از امكانات علمي- فني كشور، توانمندي هاي شركت‌هاي بخش خصوصي و جوانان و نخبگان فعال حوزه فناوري اطلاعات جبران کند. 

رئوس برنامه‌ها
1- توجه ويژه به محوريت فناوري اطلاعات در برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور به منظور ارتقاء بهره‌وري و رشد اقتصادي و ابزار توسعه 

2- توسعه بسترهاي دسترسي به ارتباطات و اينترنت؛ از طريق:
1-2- فراهم نمودن امكان دسترسي رايگان آحاد مردم به اينترنت از طريق خطوط تلفن در سراسر كشور
2-2- ارائه خدمات اينترنت پرسرعت براي كليه كاربران اعم از خانگي و غيرخانگي 

3- عملي نمودن آرمان تكريم ارباب رجوع وکرامت انساني شهروندان با حمايت همه جانبه از عرضه خدمات اداري، تجاري، بانكي و اجتماعي در محيط اينترنت 

4- تغيير رويكرد به مقوله فيلترينگ در اينترنت به منظور تأمين آزادي بيان و حفظ حريم شخصي افراد و ملاحظات فرهنگي و اجتماعي، بارور ساختن نوآوري جوانان و نخبگان و به ويژه توسعه شبکه‌هاي اجتماعي، گروه‌هاي مجازي و نهضت وبلاگ‌نويسي كه نقش مهمي در افزايش سهم خط فارسي و توليد نوآوري در محيط سايبر داشته است. 

5- فراهم نمودن فرصت برابر براي آحاد مردم در دسترسي و استفاده از اطلاعات و داده هاي موجود در بخش‌هاي مختلف دولت از طريق پايگاه‌هاي اطلاع‌رساني اينترنتي كه به مثابه يك ثروت ملي است. 

6- توسعة اشتغال دانش محور از طريق حمايت از تبديل فعاليت‌هاي اقتصادي و اجتماعي سنتي به فعاليت‌هاي فناورانه
7- زنده نگه داشتن زبان و فرهنگ فارسي از طريق كمك به اشاعه آن در محيط ديجيتال 

8- استفاده از دانش و تجربيات جهاني با توسعه روابط بين الملل و همچنين جلب مشاركت نخبگان ايراني خارج از كشور. 

9- تقويت نهادها و بنيان علمي-پ‍ژوهشي كشور و ارتقاء صنعت فناوري اطلاعات ايران در عرصة رقابت جهاني.
 
راهبردها
الف: توجه ويژه به محوريت فناوري اطلاعات در برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور به منظور ارتقاء بهره‌وري و رشد اقتصادي و ابزار توسعه با:
1- به اجرا گذاردن برنامه جامع توسعه كاربري فناوري اطلاعات در كشور با استفاده از تجارب و سابقه امر در كشور و با رويکرد کاهش هزينه‌هاي استفاده از اينترنت بخصوص استفاده از خدمات اينترنت پرسرعت و گسترش استفاده عمومي از آن در سطح جامعه 

2- اختصاص اعتبار مناسب و درصدي از بودجه ساليانه دستگاه‌هاي دولتي براي بكارگيري فناوري اطلاعات و ايجاد زيرساخت‌هاي اطلاعاتي و مقرراتي و .... 

3- سامان‌دهی و بازآرائی نهاد راهبري فناوري اطلاعات كشور با رويكرد استفاده از نهادهاي موجود و تقسيم وظيفه ملي به منظور هماهنگي در تدوين برنامه و اجرا و نظارت بر فعاليت‌هاي حاكميتي در حوزه فناوري اطلاعات 

4- سامان‌دهی ساختار مناسب به‌ منظور ايفاي وظايف حاكميتي اعم از سياستگذاري و تنظيم مقررات با رويكرد واگذاري وظايف اپراتوري به بخش خصوصي و تعاوني 

ب: توسعه بسترهاي دسترسي به ارتباطات و اينترنت با:
5- استفاده از تمامي ظرفيت‌هاي موجود دستگاه‌هاي دولتي و عمومي كشور در حوزه خدمات شبكه زيرساخت به منظور ايجاد فضاي رقابتي درارائه خدمات انتقال شبکه‌های ارتباطی با تدوين مقررات مناسب
 
6-تقويت و تكميل زيرساخت‌هاي ارتباطي موجود كشور با استفاده از توان بخش خصوصي و تعاوني به منظور تامینِِ ارتباطات پرظرفیت برای کلیه کاربران 

7-ايجاد هاب منطقه‌اي اينترنت با استفاده بهينه از ظرفيت‌هاي اتصالات بين‌الملل و تامين مسيرهاي پشتيبان با استفاده از توان بخش خصوصي 

8-به منظور بسط عدالت وتوانمندسازی عموم جامعه ضوابط و مقررات جدید برای ایجاد رویه های نو در بازار خدمات مخابرات و اطلاع رسانی کشور تدوین باید گردد. 

ج : عملي نمودن آرمان تكريم ارباب رجوع وکرامت انساني شهروندان با حمايت همه جانبه از عرضه خدمات اداري، تجاري، بانكي و اجتماعي در محيط اينترنت با: 
9-ايجاد پايگاه‌هاي داده اينترنتي توسط دستگاه‌هاي اجرايي 

10-الزام دستگاه‌هاي دولتي در ارائه خدمات خود بصورت الكترونيكي 

د : تغيير رويكرد به مقوله فيلترينگ در اينترنت به منظور تأمين آزادي بيان و حفظ حريم شخصي افراد با:
11- بازتعريف نقش و جايگاه دولت در بخش فناوري اطلاعات كشور با تاكيد بر حفظ حريم خصوصي و تامين امنيت ارتباطات افراد و آزادي بيان 

12-تدوين ضوابط و مقررات شفاف با تعيين سياست‌ها ، مصاديق و اولويت‌هاي مد نظر كشور در حوزه فيلترينگ با قابليت پيگيري و نظارت آن‌ها از سوي كاربران و نهادهاي صنفي 

ه : فراهم نمودن فرصت برابر براي آحاد مردم در دسترسي؛ با:
13- پيگيري تصويب لايحه جريان آزاد اطلاعات 

14-د ر اختيار قرار دادن اطلاعات غیر امنیتی دستگاه‌هاي دولتي براي استفاده عموم مردم و پژوهش‌گران و شركت‌هاي خصوصي در قالب ايجاد بانك‌هاي اطلاعاتي 

و: توسعة اشتغال دانش‌محور از طريق حمايت از تبديل فعاليت هاي اقتصادي و اجتماعي سنتي به فعاليت‌هاي فناورانه با:
15- فروش سهام شركت هاي دولتي در حوزه فناوري اطلاعات و ارتباطات مطابق با قانون اجراي اصل 44 قانون اساسي به منظورافزایش بهره‌وری و ايجاد زمينه براي بكارگيري بخش خصوصي و تعاوني و توسعه اشتغال 

16- تامین نیازمندی‌های پژوهش و نوآوری و حمايت از فعاليت‌هاي فناورانه با ايجاد زمينه‌هاي تشويقي مادي و معنوي 

ز: زنده نگه داشتن زبان و فرهنگ فارسي از طريق كمك به اشاعه آن در محيط ديجيتال با:
17- حمايت مادي و معنوي از توليد محتواي فارسي در محيط سايبري توسط عموم مردم، جوانان، نخبگان و بخش خصوصي در قالب برنامه هاي سالانه دستگاه‌هاي مسؤول 

ط: زنده نگه داشتن زبان و فرهنگ فارسي از طريق كمك به اشاعه آن در محيط ديجيتال با:
18-تدوين برنامه اجرايي براي استفاده از تجربيات و سرمايه‌هاي ايرانيان مقيم خارج در حوزه فناوري اطلاعات و ارتباطات 

19-تدوین برنامه اجراي و رویه‌های لازم برای حمایت از صنعت فناوری اطلاعات وارتباطات کشور در بازار داخلی و رقابت جهانی